Запрос разъяснений по 44-ФЗ: как и когда его направить, чтобы он помог в закупке

В извещении встречается условие, которое можно понять двояко, или требование, под которое трудно подобрать товар. До подачи заявки можно задать заказчику вопрос, и ответ будет опубликован в ЕИС для всех. Но срок и порядок строгие: пропустите три дня до окончания приёма заявок, и спросить уже не получится. Разберём правила и дадим шаблоны формулировок.

Что говорит закон

Порядок записан в ч. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Он относится к электронному конкурсу и электронному аукциону. Для других способов сверяйтесь с извещением и законом.

• Кто: любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС. О поданной заявке в этой норме не сказано.
• Как: через электронную площадку, не более трёх запросов.
• Когда: не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.
• Путь запроса: оператор площадки передаёт запрос заказчику не позднее часа с момента его поступления.
• Ответ: не позднее двух дней со дня, следующего за днём поступления запроса заказчику. Разъяснение подписывается электронной подписью и размещается в ЕИС с указанием предмета запроса, без указания участника.
• Ограничение: разъяснения не должны менять суть извещения.

По закупкам по 223-ФЗ порядок и сроки запроса разъяснений определяет положение о закупке заказчика и документация. Читайте их в конкретной закупке.

Почему сначала запрос, а потом жалоба

Жалоба на положения извещения подаётся в контрольный орган до окончания срока подачи заявок (ч. 2 ст. 105 44-ФЗ). При этом участник вправе подать только одну такую жалобу, и ещё одну после внесения заказчиком изменений в извещение. Жалоба одна, поэтому не тратьте её на то, что можно выяснить вопросом. Ответ заказчика часто снимает неясность или показывает, что условие действительно ограничивает конкуренцию. Тогда жалоба получится предметной.

Следите за календарём: запрос нужно отправить не позднее чем за три дня до окончания приёма заявок, а заказчик вправе ответить в течение двух дней после следующего дня. Ответ может прийти почти к самому концу срока, поэтому подавайте запрос как можно раньше.

О чём спрашивать

Хорошие вопросы уточняют смысл, а не просят переписать закупку:

• как понимать конкретное требование и как заказчик будет его проверять;
• допускается ли товар с эквивалентными характеристиками, которые вы указываете;
• какое значение или диапазон параметра заказчик считает допустимым;
• почему предмет закупки разделён на несколько закупок или лотов;
• что входит в предмет контракта, если описание неполное.

Вопросы вида «исключите требование» разъяснением не решаются: оно не должно менять суть извещения. Для этого нужны изменения в извещении или жалоба.

Как составить запрос

1. Номер закупки и пункт. Укажите, к какому положению извещения или описанию объекта закупки вопрос.
2. Один вопрос, одна мысль. У вас всего три запроса.
3. Ваши значения. Если речь о характеристиках, назовите, какие предлагаете.
4. Что нужно в ответе. Допустимо или нет, как проверяется, какое значение принимается.

Шаблоны формулировок

Это справочные заготовки. Подставьте свои данные в скобках и сверьте пункты с вашей закупкой.

Требования к товару: чем они обоснованы

Объём закупки: почему предмет разделён

Второй шаблон связан с темой нарезки: признаки и границу разбираем в материале «Нарезка закупок».

Что делать после ответа

1. Сохраните разъяснение из ЕИС и дату публикации.
2. Сверьте его с извещением. Если ответ противоречит документу или заказчик не ответил в срок, решайте, подавать ли жалобу: срок для неё истекает вместе с приёмом заявок.
3. Учитывайте ответ в расчёте цены и в заявке. Как подготовить заявку без ошибок: заявка на участие в закупке.

Чтобы вопросы были предметными, сначала разберите закупку целиком: анализ закупки до подачи заявки, а структуру документа смотрите в материале «Извещение об осуществлении закупки». Типичные формулировки, на которых теряют деньги, собраны в разделе «10 признаков, что контракт вас разорит».

Коротко

• Запрос разъяснений по электронным конкурсам и аукционам регулирует ч. 5 ст. 42 44-ФЗ.
• Не более трёх запросов, не позднее чем за три дня до окончания приёма заявок.
• Заказчик отвечает в течение двух дней со дня, следующего за днём поступления запроса.
• Разъяснение не меняет суть извещения и публикуется для всех без указания автора.
• Жалоба на положения извещения одна, и подаётся до конца приёма заявок: сначала спросите.

Материал справочный и не заменяет консультацию юриста. Нормы приведены по тексту Закона № 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 (КонсультантПлюс) и проверены 3 ноября 2026 года. Сроки конкретной закупки сверяйте с извещением.

Источники: ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

Частые вопросы